Методология установления управленческих барьеров в реализации политики смягчения неравенств регионов
Актуальность изучения проблемы обусловлена несовершенством организации внутренней политики регионов по упреждению и минимизации избыточных типов социальных неравенств. Практика государственного управления сосредоточена в большей степени на предоставлении льгот и субсидий, направленных на нивелирование разрывов в уровне жизни населения территорий. Однако такой экономико-центричный подход не учитывает причинно-следственные связи и генезис появления разных типов социальных неравенств, а также он не решает задачу разработки механизмов их регуляции управленческого типа. В данной статье предлагается ознакомиться с методологическим подходом диагностики проблем функционирования отечественной системы управления территориально-поселенческими образованиями (регионами) в области реализации политики минимизации социальных неравенств. Эта методология была разработана в Центре социологии управления и социальных технологий ИС ФНИСЦ РАН (рук. А. В.Тихонов). Данный подход основывается на понятиях рефлексии и рефлексивного управления. Он позволяет обнаружить ключевые проблемы регионального управления, снижающие возможность преодоления избыточных неравенств регионов. На основе данных социолого-управленческой экспертизы (2017, 2020 гг.) проведена типологизация управленческих проблем, разработаны типы барьеров, представляющие собой признаки деформации оперативных и стратегических управленческих решений.
Иллюстрации
Богданов В. С., Почестнев А. А. Методология установления управленческих барьеров в реализации политики смягчения неравенств регионов // Научный результат. Социология и управление. 2022. Т. 8, № 4. С. 102-116. DOI: 10.18413/2408-9338-2022-8-4-0-9
Пока никто не оставил комментариев к этой публикации.
Вы можете быть первым.
Атлас модернизации России и её регионов: социоэкономические и социокультурные тенденции и проблемы / Л. И. Беляева [и др.]; сост.-отв. ред. Н. И. Лапин. М.: Весь Мир, 2016. 360 с.
Акимкин Е. М. Социально-управлен ческий цикл // Социология управления. Теоретико-прикладной толковый словарь. М., 2015. С. 320-321.
Бурдьё П., Пассрон Ж-К. Воспроиз водство: элементы теории системы образования. М.: Просвещение, 2007. 267 с.
Голенкова З. Т., Игитханян Е. Д., Черныш М. Ф., Семенова Л. А. Социальное неравенство и социально-структурные изменения // Россия в глобальных процессах: поиски перспективы. М.: Институт социологии РАН, 2008. С. 26-51.
Гордон Л. А., Клопов Э. В. Потери и обретения в России 90-х. Историко-социоло гические очерки экономического положения народного большинства. М.: Эдиториал-УРСС, 2000. 304 с.
Горшков М. К. Общественные неравенства как объект социологического анализа // Социологические исследования. 2014. № 7. C. 20-31.
Горшков М. К. Социальные неравенства как вызов современной России // Вестник Института социологии. 2010. № 1. C. 24-47.
Горшков М. К., Седова Н. Н. «Самодостаточные» россияне и их жизненные приоритеты // Социологические исследования. 2015. № 12. С. 4-16.
Гуцериев М. С. Федеральный центр и субъекты Российской Федерации: финансовые взаимоотношения и механизмы социальной поддержки населения // Федеральный центр и субъекты Российской Федерации: финансовые взаимоотношения и механизмы социальной поддержки населения: Материалы научной сессии Академии социальных наук РФ
5 декабря 1996 г. РИЦ ИСПИ РАН. М. 1997.
С. 7-32.
Дридзе Т. М., Орлова Э. А. Ситуацион ный анализ социально-воспроизводственного процесса в прогнозном социальном проектировании // Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы. М.: Наука, 1994.
С. 52-62.
Дудченко В. С. Инновационные игры. Таллин: Валгус, 1989. 102 с.
Заславская Т. И. Социетальная трансфо рмация российского общества: деятельностно-структурная концепция. М.: Дело, 2002. 568 с.
Красовский Ю. Д. Организационное поведение. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 511 с.
Красовский Ю. Д. Сценарии органи зационного консультирования. М.: ОАО Типография «НОВОСТИ», 2000. 367 с.
Леньков Р. В. Социальное проекти рование как предмет социолого-управлен ческого дискурса // Научный результат. Социология и управление. 2018. Т. 4, № 4.
С. 101-112.
Пригожин А. И. Методы развития организаций. М., 2003. 864 с.
Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы / Т. М. Дридзе [и др.]; отв. ред. Т. М. Дридзе. М.: Наука, 1994. 304 с.
Россия: реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социокультурной модернизации регионов [монография] / [А. В. Тихонов и др.]; отв. ред. А. В. Тихонов. М.: ФНИСЦ РАН, 2017. 432 с.
Реформирование властно-управленческой вертикали в условиях реализации национальных проектов и активизации процессов спонтанного группообразования: [монография] / А. В. Тихонов [и др.]; отв. ред. А. В. Тихонов; А. А. Мерзляков. ФНИСЦ РАН. М.: ФНИСЦ РАН, 2021. 455 с.
Социология управления: стратегии, процедуры и результаты исследований /
А. В. Тихонов, В. А. Шилова, Е. М. Акимкин [и др.]; отв. ред. А. В. Тихонов. М.: Канон+, 2010. 607 с.
Тихонов А. В., Богданов В. С., Мерзля ков А. А., Гусейнова К. Э. Проблемы разработ ки и реализации стратегических программ научно-технологического развития в регионах РФ: социально-организационные барьеры. Часть 2 // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2019. Т. 10, № 3. С. 340-368.
Тихонов А. В., Богданов В. С., Почестнев А. А. Экспертная оценка потенциальных точек роста народного хозяйства регионов РФ и условий их развития // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2017. Т. 8, № 2. С. 286-296.
Тихонова Н. Е. Социальная стратифи кация в современной России: опыт эмпирического анализа. М.: Институт социологии РАН, 2007. 320 с.
Тощенко Ж. Т. Общество травмы: между эволюцией и революцией (опыт теоретического и эмпирического анализа). М.: Издательство «Весь Мир», 2020. 352 с.
Щедровицкий Г. П. Рефлексия // Избранные труды. М., 1995. С. 484-495.
Щербина В. В. Рационализирующие диагностические управленческие социальные технологии. М.: Новый хронограф, 2018. 416 с.
Archer M. The reflexive imperative in late modernity. New York: Cambridge University, 2012.
Giddens A. Sociology. Blackwell Publishers Limited, Oxford, 2005.
Townsend P. Poverty in the United Kingdom: a survey of household resources and standards of living. Harmondsworth: Penguin Books, 1979.