Введение (Introduction). Решения проблем национальной безопасности, связанные с растущей угрозой экстремистских движений разного толка (от молодежных до религиозных и политических), стали сегодня приоритетными для большинства стран мира. Можно уверенно говорить о том, что на современном этапе войны приобрели характер информационных. Поэтому сегодня особенно актуален лозунг «кто владеет информацией, тот владеет миром»^[1].

Наиболее эффективным средством массового информационного воздействия экстремистов в последнее время стал интернет. Причинами популярности интернета для воздействия на потенциальных правонарушителей являются легкий доступ к аудитории через соцсети и другие каналы, обеспечение анонимной коммуникации, слабое регулирование этого вопроса на государственном уровне, глобальное распространение, высокая скорость передачи информации, дешевизна и простота в использовании, мультимедийные возможности. Как верно заметила Н. С. Седых, специалисты «обоснованно отмечают такую психологическую особенность молодых пользователей, как тревога неподключенности, которая для некоторых достигает уровня паники» (Седых, 2017).

Под влиянием социальных, политических, экономических и иных факторов именно в молодежной среде легче формируются радикальные взгляды и убеждения. Молодые люди активно пополняют ряды экстремистских и террористических организаций, являясь удобным материалом для достижения своих амбициозных целей рядом политических и религиозных лидеров.

Экстремистские ресурсы широко используют средства психологической войны, в том числе дезинформацию, запугивание, манипуляцию общественным сознанием, подмену понятий и фактов. На интернет-ресурсах террористических организаций освещается психологический ущерб, наносимый государствам-объектам атаки в результате терактов.

Экстремистские организации, в том числе действующие в России, используют интернет для вербовки новых членов, включая террористов-смертников из числа как исламистов, так и экстремистски настроенной молодежи с целью привлечения их сначала в радикальный ислам, а затем и в противоправную деятельность. Кроме того, Интернет используется для формирования лояльно настроенной среды, играющей активную роль в поддержке террористических организаций.

В настоящее время во всемирной сети представлены практически все типы организаций, применяющих в своей деятельности экстремистские и террористические методы. Число сайтов, содержащих материалы экстремистского характера, насчитывает более семи тысяч, в том числе более ста пятидесяти русскоязычных, и их количество имеет тенденцию к росту.

Методология исследования (Methodologyandmethods). По мнению В. И. Пономарева «информационный экстремизм только набирает обороты и, если учитывать современное развитие информационных технологий, эпоха этого вида экстремизма ускоренно приближается» (Пономарев, 2018). И такая картина характерна как для России, так и для большинства стран Европы, Ближнего Востока и Азии.

Миграционный кризис 2015-2016 годов усилил эти тенденции, явился катализатором радикализации как «гостей», так и автохтонного населения, роста популярности «правых» партий и движений в странах ЕС. Бесспорно, что «вопрос экстремизма и терроризма очень актуален в современной Европе... Помимо иммигрантов как внешних угроз, правые и противостоящие им проиммигрантские группы, в том числе левые анархисты, стали внутренними проблемами служб безопасности, которые всеми силами пытаются поддерживать безопасность в обществе» (Виркунен, Гаджимурадова, 2018). «Попадая в Европу, эти люди становятся маргиналами, существующими в ограниченном пространстве... На этом фоне создаются благоприятные условия для распространения идей радикального ислама, отрицающего сакральные для европейцев либеральные и демократические ценности» (Гаджимурадова, 2016). Сегодня «Европа оказалась незащищенной от действий религиозных фанатиков. Ее беспечность, инфантилизм, исходящие из принципов толерантности и некоторых так называемых «европейских ценностей», привели к гибели мирных граждан и посеяли страх и недоверие, что в конечном итоге привело к отождествлению в сознании простого европейца ислама с терроризмом (Гаджимурадова, 2017).

Как упоминалось выше, современные войны приобрели характер информационных. В этих условиях важно обеспечить безопасность как простых граждан, так и общества в целом. В целях обеспечения национальной безопасности большинство стран используют подходы, которые часто идут вразрез с такими базовыми понятиями демократии, как свобода и неприкосновенность частной жизни, а также доступ к личным данным.

Одной из важнейших частей системы безопасности для государства среди прочих является система распознавания лиц. С системой распознавания лиц простой пользователь сталкивается уже в собственном смартфоне, где биометрическая идентификация применяется для разблокировки устройства и получения доступа к данным владельца.

Существует также идентификация лиц в реальном времени и реальных условиях: в этом случае она неразрывно связана с системами видеонаблюдения, где лица буквально «выхватываются» из снимаемого камерами видеопотока^[2]. В рамках достижения цели статьи был осуществлен анализ законотворческих инициатив и кейсов, связанных с использованием информационных технологий в превенции экстремистских практик в разных странах.

Научные результаты и дискуссия (ResearchResultsandDiscussion). Говоря о законопроектах в этой области, не можем обойти вниманием национальные законотворческие инициативы. 23 декабря 2020 г. Госдума приняла законопроект о внесении изменений в Закон «О персональных данных». 30 декабря 2020 г. Федеральный закон № 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» был подписан Президентом России. Изменения вступят в силу в два этапа: основная часть с 1 марта 2021, вторая – с 1 июля 2021 г.^[3]

Основным общеевропейским законом, защищающим безопасность персональных данных, является Общий регламент о защите персональных данных GDPR (General Data Protection Regulation), который вступил в силу в мае 2018 года^[4]. Обязательства по соблюдению GDPR распространяются не только на компании, ведущие деятельность на территории 28 стран ЕС, но также и на любые компании вне зависимости от их местонахождения.

По закону обработка таких данных (например, с целью опознания человека) запрещена без явного согласия их владельца. Но здесь существует ряд исключений: согласие получать необязательно, если данные нужны для оказания медицинских услуг или обеспечения национальной безопасности. Вместе с тем страны-участники Евросоюза также имеют право вносить свои поправки к GDPR в зависимости от непосредственных условий и задач. В будущем на территории Евросоюза планируют ввести биометрические документы единого стандарта. Идея состоит в том, чтобы упростить идентификацию граждан на территории стран ЕС. Ожидается, что новая база данных паспортов будет включать в себя информацию о 350 млн человек – она станет одной из крупнейших в своём роде. Однако некоторые эксперты считают, что её создание идёт вразрез с принципами безопасности, описанными в GDPR, – возникает риск масштабных утечек персональных данных.

В нашей стране вопросы видеонаблюдения затрагиваются в ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с ГК, согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется, если наблюдение ведётся в государственных или общественных интересах, в общедоступных местах и на публичных мероприятиях.

Еще один закон, регулирующий работу с фото- и видеозаписью, – закон 152-ФЗ «О персональных данных». По умолчанию видеозапись не является носителем персональных биометрических данных, так как не представляет собой средство однозначной идентификации субъекта. Ограничений на хранение и обработку таких записей нет. Однако если использовать систему распознавания лиц, которая присваивает людям на видео идентификаторы, тогда 152-ФЗ вступает в силу^[5].

В условиях борьбы с терроризмом и экстремизмом, с учетом прозрачных границ России с рядом стран бывшего Союза, откуда осуществляется трудовая миграция, новые системы биометрической идентификации позволят в будущем предотвращать преступления, определяя истинную личность правонарушителей, оперирующих разными именами.

С помощью системы биометрической идентификации можно определить истинную личность преступника, даже если он пользуется несколькими фальшивыми личностями. Система идентификации по лицам будет сравнивать имеющиеся в фотобанках властей изображения с лицом человека, запечатленного, скажем, на записи камеры видеонаблюдения.

Применение искусственного интеллекта способно сделать борьбу с экстремистскими элементами действительно эффективной. Технологические разработки, в том числе систем искусственного интеллекта и распознавания против террористической угрозы и экстремизма внедряется уже давно и по всему миру. Технология распознавания лиц активно применяется в Китае, а в других странах люди знакомы с ней в основном благодаря таким компаниям, как Apple и Facebook. Власти Великобритании и США тоже заинтересованы в ее применении ради обеспечения безопасности и борьбы с преступностью и уже тестируют ее.

Например, полицией Финляндии были протестированы технологии, позволяющие распознавать личность человека по биометрическим параметрам его лица^[6]. В аэропорту Осло развернута система распознавания лиц MorphoFace, разработанная французской компанией IDEMIA. Она стала частью оборудования пропускных пунктов автоматизированного пограничного контроля. Ранее система MorphoFace уже была успешно внедрена в Новой Зеландии и в новом терминале T4 сингапурского аэропорта Чанги, где она служит для автоматической регистрации на рейсы.

Аэропорт Осло получил систему распознавания лиц MorphoFace первым в Европе. Интеграция решения для пограничного контроля с другими системами позволяет не только выполнять регистрацию при прибытии и отправлении, но и выполнять удаленный мониторинг в интересах норвежской полиции, европейских и международных партнеров^[7].

На рисунке представлено количество камер наблюдения в столицах и ключевых городах мира.

Подобные интеллектуальные системы смогут помочь прогнозировать опасное для общества поведение людей, а также вырабатывать комплекс необходимых превентивных мер.

Кроме обеспечения безопасности и выявления экстремистских и преступных элементов, эти интеллектуальные системы могут использоваться в проектах общей кибербезопасности, повышения боеспособности вооруженных сил, а также в предупреждении и своевременной ликвидации техногенных и природных чрезвычайных ситуаций^[9].

О важности данной системы говорит тот факт, что с только начала 2021 года. более 900 преступников было задержано благодаря системе распознавания лиц в Московском метрополитене за полгода.

Вместе с тем система распознавания лиц может найти применение и в школах, университетах, спортивных лагерях и проч. Это особенно актуально в связи с последними трагическими событиями в Казани, когда бывший ученик беспрепятственно проник в школу и расстрелял учеников и учителей^[10].

С 2013 года российские силовики сообщили о предотвращении 75 атак со стороны подростков; подавляющее большинство – в 2020 году^[11].

Многие учебные заведения, например, в США, где подобные трагедии происходят довольно часто, уже работают по этой системе. Систему распознавания лиц в стране начали применять в школах и летних лагерях. Главная цель – повысить безопасность. Школы создают базы данных с фотографиями людей, которым запрещено находиться на их территории. Если интегрированное в камеры программное обеспечение компании SN Technologies идентифицирует их, администрация школы получает оповещение. Также программа SN Technologies способна идентифицировать оружие в руках людей^[12].

Лидером в области видеоаналитики стал Китай, который активно внедряет в школы, тюрьмы, общественные места, дома престарелых и торговые центры не только модули распознавания лиц, но и модули распознавания эмоций.

А вот Европа не торопится идти тем же путем. Еврокомиссия разработала документ, который будет регулировать использование искусственного интеллекта в странах ЕС. Целью документа является обеспечение гуманного подхода к технологии искусственного интеллекта и не оставлять на произвол судьбы мощные техкомпании^[13]. Например, Бельгия запретила использовать биометрические методы видеоанализа в частных, неполицейских камерах наблюдения, тем самым обозначив свою приверженность новым правилам ЕС, касающимся защиты частной жизни и включающим запрет на большую часть слежки и коммерческое использование облачной видеоаналитики персональных данных. Так, Европейская комиссия заявила в апреле, что приложения ИИ, которые позволяют правительствам проводить социальную оценку или эксплуатировать детей, будут запрещены, и это решение поддерживают правозащитные организации. В конце апреля Европейский надзорный орган по защите данных (EDPS) рекомендовал запретить технологии распознавания лиц как «недемократическое вторжение»^[14].

США тоже одними из первых в мире принялись активно использовать модули видеоаналитики. Но технология распознавания лиц в государственном секторе используется, в основном, для обеспечения общественной безопасности, например:

- Федеральное бюро расследований (ФБР) заключило соглашения с многочисленными департаментами автотранспорта штатов (DMV), которые позволяют ФБР использовать распознавание лиц для сравнения объектов расследований ФБР с миллионами фотографий лицензий и удостоверений личности, хранящихся в соответствующих департаментах.

- Таможенная и пограничная служба США проводит эксперименты по использованию технологии распознавания лиц для сравнения цифровых фотографий паспортов с лицами людей, проходящих с этими паспортами через таможню.

- Полицейские силы как США, так и других стран используют распознавание лиц для борьбы с преступностью. Например, правоохранительные органы применяют технологию распознавания лиц для прямого сканирования толпы на публичных мероприятиях с целью выявления преступников или террористов.

Россия входит в топ-3 стран по количеству камер видеонаблюдения. Распознавание лиц используется как в коммерческих, так и в общественных целях. Для борьбы с коронавирусом, например, технологии распознавания лиц совмещают с тепловизионными решениями^[15].

Заключение (Conclusions). Нельзя не согласиться с тем, что «информационная безопасность с учетом все шире внедряемых и используемых компьютерных систем занимает важное место в современном мире» (Афанасьева, 2020). На пресс-конференции в декабре 2019 года президент Российской Федерации В. В. Путин отметил, что «развитие искусственного интеллекта – вопрос национальной безопасности и выживания нашего государства, возможности искусственного разума будут влиять на все сферы жизни, и на оборону, и на темпы развития экономики»^[16]. Аналитики уверяют, что технологии искусственного интеллекта скоро станут неотъемлемой частью практически любой сферы жизни, и информационная безопасность не исключение.

По данным глобального центра исследований технологий Omdia, в 2017 году мировой рынок решений в области искусственного интеллекта оценивался в $485 млрд, в 2019 г. – уже $917 млрд, к 2021 году аналитики предрекают трехкратный рост и достижение отметки $3 трлн^[17].

В связи с необходимостью противодействия экстремизму и обеспечения национальной безопасности во все более глобализующемся мире, социальные сети Facebook, Microsoft, Twitter и YouTube еще в 2017 году объединились для борьбы с экстремизмом в интернете. В совместном заявлении крупнейшие интернет-компании заявили, что «распространение терроризма и экстремизма является насущной проблемой глобального характера и вызовом для всех нас»^[18]. Каждая из этих компаний уже принимает меры по противодействию пропаганде терроризма на своих ресурсах. Работа сосредоточена на трех основных направлениях: «технологические решения», «исследовательская работа», «обмен информацией».

Вместе с тем можно понять и обеспокоенность потенциальных пользователей искусственного интеллекта по поводу соблюдения конфиденциальности. Распространение технологий искусственного интелекта порождает ряд проблем, в том числе связанных с возможностью осуществлении военных операций или боевых задач без вмешательства или участия человека. Эти и многие вопросы требуют изучения и определенных оценок с моральной, этической, нравственной точки зрения, с одной стороны, и обеспечения национальной безопасности любого государства, с другой. Прежде всего, на наш взгляд, необходимо предоставить людям возможность выбора в отношении сбора и использования персональных данных и разработать разумные средства защиты собранной информации и решения иных задач, в том числе боевых, с помощью искусственного интеллекта.

Но ясно одно: необходимо искать методы, в которых искусственный интеллект станет частью решения вопросов безопасности, а не источником будущих проблем.