Унификация управленческих барьеров как источник региональных конфликтов: кейс-стади реализации национального проекта «Экология»
Актуальность. Реализация масштабных национальных проектов остается ключевым инструментом достижения стратегических целей развития Российской Федерации. На практике она часто сопровождается возникновением масштабных социально-экономических конфликтов между федеральным центром и регионами, особенно в сфере экологии. Реализация подобных проектов сопряжена с повышенным вниманием общественности и экспертных сообществ. В этой связи актуальным представляется анализ управленческих механизмов, стимулирующих рост социальных конфликтов в регионах на примере реализации нацпроекта «Экология». Научная проблема. В центре исследования находится парадокс: унификация управленческих решений, призванная обеспечить единые стандарты и эффективный контроль за реализацией нацпроектов, на деле становится источником региональных конфликтов. В случае с выбранными кейсами, применение унифицированных управленческих решений на региональном уровне может привести к возникновению системных сбоев, которые приводят к эскалации противостояния между центром и региональными органами властями. Методы. Для решения данной проблемы использован метод сравнительного кейс-стади. В качестве кейсов отобраны национальный проект «Оздоровление Волги» и федеральный проект «Сохранение озера Байкал», входящие в состав нацпроекта «Экология». Эмпирическую базу исследования составили официальные отчеты органов власти, данные парламентских проверок, материалы новостных агентств и контент-анализ публикаций в Telegram-канале представителей органов власти, курировавших расследование причин срыва проектов. Для обеспечения достоверности данных применен принцип триангуляции. Научные результаты. На основе качественного анализа данных были выявлены восемь ключевых унифицированных управленческих барьеров, способствующих росту социальных конфликтов в регионах. Описано, что игнорирование федеральным центром региональной специфики может привести к идентичным негативным сценариям. Выявлены и описаны стадии эскалации конфликтов вокруг реализации проектов, от латентной фазы до открытой конфронтации и институционального ответа федерального центра. Выводы. Ключевой проблемой реализации проектов для отобранных кейсов являются унифицированные управленческие барьеры, провоцирующие системные сбои и региональные конфликты. В качестве основного пути решения предлагается внедрение адаптивных моделей регионального управления, учитывающих специфику территорий, повышающую прозрачность принятых на местах решений и включающих в себя создание эффективных каналов коммуникации между федеральным центром, регионами, бизнесом и населением.
Пока никто не оставил комментариев к этой публикации.
Вы можете быть первым.
Богданов В. С., Почестнев А. А. Методология установления управленческих барьеров в реализации политики смягчения неравенств регионов // Научный результат. Социология и управление. 2022. Т. 8, № 4. С. 102-116. EDN: OLRWAG.
Василенко Л. А., Зотов В. В., Захарова С. А. Использование потенциала социальных медиа в становлении участвующего управления // Вестник РУДН. Серия: Социология. 2020. № 20 (4). С. 864-876. DOI: 10.22363/2313-2272-2020-20-4-864-876. EDN: KSCPYC.
Гусейнова К. Э. Модели социальных агентов в современном управленческом поле // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2024. Т. 14, № 6. С. 135-148. EDN VWYGDS.
Дридзе Т. М., Орлова Э. А. Ситуационный анализ социально- воспроизводственного процесса в прогнозном социальном проектировании // Прогнозное социальное проектирование: методологические и методические проблемы: сб. ст. Москва: Наука, 1989.
Дридзе Т. М. Социальная коммуникация как текстовая деятельность в семиосоциопсихологии // Общественные науки и современность.1996. № 3. С. 145-152.
Дридзе Т. М. Текстовая деятельность в структуре социальной коммуникации. проблемы семиосоциопсихологии. Москва: Издательство «Наука»; Академия наук СССР, Институт социологических исследований, 1984.
Ермолаева Ю. В., Дзюба Ю. В. Управление устойчивым развитием компаний в России на основе концепции спиральной динамики: кейс-стади // Научный результат. Социология и управление. 2024. Т. 10, № 2. С. 94-116. DOI: 10.18413/2408-9338-2024-10-2-0-8. EDN: PDATGO.
Киблицкая М. В., Масалков И. К. Методология и дизайн исследования в стиле кейс стади. Москва: МГУ, 2004.
Козина И. М., Серёжкина Е. В. Концепция кейс-стади в социальных науках и французская традиция монографических исследований трудовых организаций // Социологические исследования. 2015. № 1. С. 64-73. EDN: TLPTEL.
Козина И. М. Особенности применения стратегии «исследования случая» (case study) при изучении производственных отношений на промышленном предприятии // Социология: методология, методы, математические модели. 1991. № 5-6. С. 065-090. EDN PFTWIF.
Козина И. М., Серёжкина Е. В. Производственные факторы стресса в работе российских и французских IT-специалистов // Социологические исследования. 2019. № 5. С. 26-35. DOI: 10.31857/S013216250004950-8. EDN: VBOEZH.
Конфликтология / Цветков В. Л. Москва: Редакционно-издательское объединение «Новая юстиция», 2019. 184 с. ISBN: 978-5-4365-3117-5. EDN: VNIBPL.
Конфликтология: учебник и практикум для академического бакалавриата / Емельянов С. М. Москва: Издательство Юрайт, 2018. 322 с.
Ласкар М. Х., Шарма А. Неравенство в объективном качестве жизни между богатыми городскими жителями и обитателями трущоб в Индии: исследование кейс-стади в городе Гувахати // Научный результат. Социология и управление. 2023. Т. 9, № 1. С. 36-47. DOI: 10.18413/2408-9338-2023-9-1-0-4. EDN: GQEOLD.
Полухина Е. В. Дизайн социологического исследования: краткий обзор современных практик // Современные исследовательские практики в социологии: сборник материалов конференции молодых ученых (Москва, 19-20 апреля 2017 г.). Москва: Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук Институт социологии РАН, 2017. С. 45-56.
Полухина Е. В. Case-study как исследовательская стратегия // Case-study – образовательный и исследовательский опыт в междисциплинарном контексте: Сборник научных статей по итогам междисциплинарного научного семинара кадрового резерва «Проблемы и перспективы использования метода case-study: междисциплинарный опыт», Санкт-Петербург, 30-31 мая 2013 года. СПб.: Изд-во НИУ ВШЭ, 2013. С. 5-21. ISBN: 978-5-600-00202-9. EDN: YXDPMS.
Романов П. В. Процедуры, стратегии, подходы «социальной этнографии» // Социологический журнал. 1996. № 3-4. С. 138-148.
Скобелина Н. А. О механизмах решения жилищных проблем (на примере Волгограда) // Социологические исследования. 2019. № 3. С. 137-144. DOI: 10.31857/S013216250004286-7.EDN: RUOKFK.
Тихонов А. В., Богданов В. С., Мерзляков А. А., Гусейнова К. Э. Проблемы разработки и реализации стратегических программ научно-технологического развития в регионах РФ: социально-организационные барьеры. Часть 2 // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2019. Т. 10, № 3. С. 340-368. EDN: MDMRIO.
Троцук И. В. Возможности метода кейс-стади в изучении социальных проблем села // Вестник РУДН. 2007. № 4. С. 15-23.
Шилова В. А., Гусейнова К. Э. Включенность населения в социальное пространство управления регионов как фактор территориального неравенства // Вопросы управления. 2023. № 6(85). С. 84-98. EDN: XWRNRQ.
Case study research and applications: design and methods (6th ed.) / Yin R. K. SAGE Publications, 1998. 453 p.
How to compare nations: strategies in comparative politics / Dogan M, Pelassy D. Chatham, 1990.
Mitchell J. C. Case and situation analysis // The Sociological Review. 1983. Vol. 31, № 2. Pр. 187-211.
статья выполнена в рамках реализации государственного задания ИС ФНИСЦ РАН на тему «Унификация и разнообразие в пространственном развитии России (социально-экономические и социокультурные процессы)».