Список литературы

2408-9338

Научный результат. Социология и управление

2408-9338

10.18413/2408-9338-2025-11-4-1-5

3960

СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

<strong>Мотивация муниципальных служащих: факторы и оценки</strong>

<strong>Motivation of municipal employees: factors and assessments</strong>

Фролова

Елена Викторовна

Frolova

Elena

2025

11400

Статья посвящена вопросам мотивации муниципальных служащих, факторам ее снижения в современных условиях. Привлечение профессиональных кадров в органы местного самоуправления, создание условий для их мотивации и вовлеченности в работу выступает ключевой предпосылкой повышения эффективности управленческих решений, доверия населения к власти, социально-экономического развития российских территорий. Эмпирической базой исследования послужили данные анкетного опроса муниципальных служащих (N=3066 человек). В ходе исследования были выявлены ключевые факторы снижения мотивации: многозадачность, неконкурентный уровень заработной платы, высокий уровень загруженности и рутинный характер работы. Организационное давление, выраженное в рисках уголовной ответственности и чрезмерном количестве проверок со стороны контрольно-надзорных органов, также оказывают неблагоприятное воздействие на профессиональное самочувствие муниципальных служащих. Наиболее остро данная проблема воспринимается среди респондентов, занимающих высшие ступени в должностной иерархии муниципалитетов. Негативное действие организационно-административных факторов (высокие нагрузки, многозадачность, рутина, проверки) в совокупности с низкой финансовой ресурсностью муниципалитетов (дефициты материального стимулирования) может инициировать риски формирования таких неблагоприятных поведенческих моделей муниципальных служащих, как ресурсно-затратная (интенсификация деятельности в ответ на увеличение нагрузки, сопровождается стрессом, выгоранием) и редукционная (дистанцированность, отчуждение, деперсонализация). В ходе исследования было выявлено, что совершенствование профессиональных навыков муниципальных служащих (удовлетворенность данным аспектом отметили большинство респондентов – 85,2%) не подкрепляется успешным развитием карьеры (44,9% не удовлетворены возможностями карьерного роста). Разрыв между ростом профессиональных компетенций и карьерным продвижением муниципальных служащих, нарушение принципа единства профессионально-карьерного развития может рассматриваться в качестве одного из ключевых факторов снижения мотивации. В статье делается вывод о необходимости формирования условий для горизонтальной ротации, совершенствования процедур аттестации, развития бесшовных карьерных траекторий, органично соединяющих муниципальную и государственную службу.

The article is devoted to the issues of motivation of municipal employees and factors of its decrease in modern conditions. Attracting professional personnel to local government bodies, creating conditions for their motivation and involvement in work is a key prerequisite for increasing the effectiveness of management decisions, public confidence in the government, and socio-economic development of Russian territories. The empirical basis of the study was the data of a questionnaire survey of municipal employees (N = 3066 people). The study identified key factors of decreased motivation: multitasking, non-competitive wages, high workload and routine nature of work. Organizational pressure, expressed in the risks of criminal liability and an excessive number of inspections by regulatory authorities, also have an adverse effect on the professional well-being of municipal employees. This problem is most acutely perceived among respondents in the highest job hierarchy levels in municipalities. The negative impact of organisational and administrative factors (heavy workloads, multitasking, routine inspections) coupled with municipalities' limited financial resources (lack of material incentives) can lead to municipal employees developing such unfavourable behavioural models as resource-consuming (increasing activity in response to an increased workload, accompanied by stress and burnout) and reductionist (distancing, alienation and depersonalisation). The study revealed that the improvement of professional skills of municipal employees (satisfaction with this aspect was noted by the majority of respondents – 85.2%) is not supported by successful career development (44.9% are not satisfied with career growth opportunities). The gap between the growth of professional competencies and career advancement of municipal employees, violation of the principle of unity of professional and career development can be considered as one of the key factors in reducing motivation. The article concludes that it is necessary to create conditions for horizontal rotation, improve certification procedures, and develop seamless career paths that organically connect municipal and public service.

муниципальная службамотивация трудакарьерный ростпрофессиональные компетенцииместное самоуправление

municipal servicelabor motivationcareer growthprofessional competencieslocal government

Список литературы

Андрюхина И. Ю. Совершенствование методов оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих // Государственная служба. 2024. № 26 (2-148). С. 101-106. DOI: 10.22394/2070-8378-2024-26-2-101-106.

Зиновьева Д. М., Юнда, А. В., Долгополова О. А. Профессиональные детерминанты субъективного благополучия государственных и муниципальных служащих // Социология власти. 2010. № 7. С. 132-140.

Кожухова Н. В., Щуцкая А. В. К вопросу о мотивации муниципальных служащих // Экономика и предпринимательство. 2023. № 1 (150). С. 930-935. DOI: 10.34925/EIP.2023.150.1.185.

Крылова Д. В., Максименко А. А. Есть ли у российского коррупционера совесть? // Социодиггер. 2021. № 2 (10). С. 94-101.

Кузнецова Е. К. Роль мотивации в профессиональной деятельности муниципальных служащих // Актуальные тренды в экономике и финансах. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Омск. 2022. С. 48-52.

Погребцова Е. А. Методика оценки эффективности муниципального управления как основа устойчивого развития сельских территорий // Научный результат. Экономические исследования. 2023. Т. 9, № 1. С. 108-118. DOI: 10.18413/2409-1634-2023-9-1-0-9.

Рогач О. В., Фролова Е. В. Оценка деятельности органов власти по развитию социальной инфраструктуры урбанизированных пространств // Ars Administrandi (Искусство управления). 2023. Т. 15, № 3. С. 516-535. DOI: 10.17072/2218-9173-2023-3-516-535.

Тимофеева С. В. Основные факторы мотивации труда муниципальных служащих // Вестник Чебоксарского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 2024. № 1 (32). С. 64-72.

Фролова Е. В., Рогач О. В., Шалашникова В. Ю. Социологический анализ предпосылок реализации модели «сити-менеджер» в системе местного самоуправления // Ars Administrandi (Искусство управления). 2021. Т. 13, № 4. С. 592-610. DOI: 10.17072/2218-9173-2021-4-592-610.

Шарин В. И. Демотивация государственных гражданских служащих: выявление и оценка факторов // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2019. № 2. С.94-99.

Шарин В. И., Кулькова И. А. Проблемы мотивации муниципальных служащих: новые вызовы // Вопросы управления. 2018. №3 (33). С. 43-48.

Burnout in the general population. Results from the Finnish health 2000 study / Ahola K., Honkonen T., Isometsä E., Kalimo R., Nykyri E., Koskinen S., Aromaa A., Lönnqvist J. // Social Psychiatry and Psychiatric Epidemiology. 2006. № 41 (1). Рр. 11-17. DOI: 10.1007/s00127-005-0011-5

Chen C.-A. Explaining the Difference of Work Attitudes Between Public and Nonprofit Managers: The Views of Rule Constraints and Motivation Styles // The American Review of Public Administration. 2011. № 42 (4). Р. 437-460. DOI: 10.1177/0275074011402192.

Leiter M. P. Burnout as a developmental process: Consideration of models. In W. B. Schaufeli, C. Maslach, T. Marek (Eds.). Professional burnout: Recent developments in theory and research. Taylor & Francis. 1993. Pр. 237-250.

Maslach C, Schaufeli W, Leiter M. Job burnout // Annual Review of Psychology. 2001. № 52 (1). Pр. 397-422.

Oncu A., Ozsaglam M. T., Eminer F. Analyzing Employee Perception of Good Governance in Municipal Governments by Using Structural Equation Modeling // SAGE Open. 2024. № 14 (4).  DOI: 10.1177/21582440241302325.

Organizational and psychosocial environmental work factors associated with self-rated exhaustion disorder among municipal employees in rural northern Sweden / Asplund S., Lindgren, B.-M., Åström S., Hedlund, M., Åhlin, J. // Work. 2023. № 75 (4). Рр. 1215-1229.

Potipiroon W., Wongpreedee A. Ethical Climate and Whistleblowing Intentions: Testing the Mediating Roles of Public Service Motivation and Psychological Safety Among Local Government Employees // Public Personnel Management. 2020. № 50 (3). Pр. 327-355. DOI: 10.1177/0091026020944547.

Resigned but satisfied: The negative impact of public service motivation and red tape on work satisfaction / Giauque D., Ritz A., Varone F., Anderfuhren-Biget S. // Public Administration. 2012. № 90 (1). Рр. 175-193.

Weiner B. An Attributional Theory of Achievement Motivation and Emotion // Psychological Review. 1985. № 92 (4). Рр. 548-573. DOI:10.1037/0033-295X.92.4.548.