В статье рассматриваются проблемы функционирования региональных Общественных палат в системе управления региона и подходы к оценке их деятельности. На основе принципов неоинституционализма, разрабатываемых в рамках исследований публичной политики при изучении взаимодействия органов власти с обществом проведен анализ нормативно-правовой базы, ежегодных докладов и практик функционирования региональных Общественных палат, выделены основные проблемы их деятельности, включая способы формирования, определение основных функций, подходы к оценке деятельности и потенциала взаимодействия с органами власти. Иcследование показало, что до сегодняшнего дня отсутствуют общепринятые адекватные инструменты и шкалы измерения и оценки развития институтов гражданского общества, что приводит к доминированию в публицистике и в научной литературе описательных характеристик и оценочных суждений с большой долей субъективности при рассмотрении деятельности региональных общественных палат. Одним из инструментов оценки эффективности региональных общественных палат могли бы стать методы, разрабатываемые в рамках концепций интеллектуального капитала, адаптированные к институтам гражданского общества. В статье сформулированы рекомендации по дальнейшим направлениям развития региональных Общественных палат и методов оценки их эффективности на основе измерения интеллектуального капитала. Благодарность. Подготовлено при поддержке РФФИ, проект № 17-03-00328 «Институты и практики взаимодействия власти, экспертного сообщества и общественных организаций в российских регионах». Информация для цитирования: Евстифеев Р. В. Общественные палаты субъектов Российской Федерации в системе управления региона: основные проблемы функционирования и оценки эффективности работы // Научный результат. Социология и управление. 2018. Т. 4, N 4. С. 87-100. DOI: 10.18413/2408-9338-2018-4-4-0-8
The article deals with the problems of functioning of regional Public Chambers in the system of regional administration, including approaches to the evaluation of their activities. The author identifies the main problems of regional Public Chambers such as the methods of formation, the definition of the basic functions, approaches to evaluation of activities and the potential for interaction with authorities. The study showed that until today, there are no generally accepted adequate tools and scales for measuring and evaluating the development of civil society institutions, which leads to the dominance in journalism and in the scientific literature of descriptive characteristics and judgments with a high degree of subjectivity when considering the activities of regional public chambers. One of the tools for assessing the effectiveness of regional public chambers could be the methods developed within the framework of intellectual capital concepts, adapted to the institutions of civil society. The article formulates recommendations on further directions for the development of regional Public Chambers and methods for evaluating their effectiveness on the basis of measuring intellectual capital. The article was prepared with the support of the Russian Foundation for Basic Research, project No. 17-03-00328 “Institutions and practices of interaction between the authorities, expert community and public organizations in Russian regions”. Information for citation: Evstifeev, R. V. (2018), “Public chambers of the subjects of the Russian Federation in the regonal system of government: the main problems of functioning and evaluation of the efficiency of work”, Research Result. Sociology and management, 4 (4), 87-100, DOI:10.18413/2408-9338-2018-4-4-0-8