2408-9338Научный результат. Социология и управление2408-933810.18413/2408-9338-2017-3-4-35-501292СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫСОЦИОКУЛЬТУРНАЯ (ЦИВИЛИЗАЦИОННАЯ) И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ТЕХНОЛОГИЙ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ В РАБОТЕ ЗВЕНЬЕВ ВЛАСТНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ВЕРТИКАЛИSOCIOCULTURAL (CIVILIZATIONAL) AND INSTITUTIONAL CONDITIONALITY OF THE FEEDBACK TECHNOLOGY IN WORK OF THE ELEMENTS POWER-MANAGEMENT VERTICALБогдановВладимир СергеевичBogdanovVladimir S.valarf@mail.ruГусейноваКсения ЭльдаровнаGuseynovaKsenia E.liksedar@mail.ruПочестневАлександр АнатольевичPochestnevAleksandr A.apochestnev@yandex.ruИнститут социологии Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук, 117218, Россия, Москва, ул. Кржижановского, д. 24/35, корп. 5.Институт социологии Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук; Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»20173400

В статье рассматривается отечественный и мировой опыт реализации проектов электронного правительства и исследовательские практики их изучения. Проанализированы основные критерии экспликации структурных и функциональных элементов проектов e-government, зафиксированы реперные точки, социальные и технико-технологические барьеры, а также возможные тенденции перехода к этапу электронного участия и управления (e-participation и e-Governance). Ставится вопрос, существуют ли в действительности элементы и гибкие формы регуляции в современном информационном обществе или же наблюдается только их имитация? Рассмотрена специфика организации отечественной структуры властно-управленческой вертикали и её назначение в контексте кристализации и интеграции институционально-регулятивной компоненты социокультурной модернизации страны и регионов, в частности. Одним из базисных критериев запуска социокультурной модернизации должны стать целерациональные коммуникативные технологии на принципах организации обратной связи органов власти и управления с населением (стейкхолдерами). Читателю предлагается обсудить проблемы и перспективы, противоречащие и тормозящие внедрение целерациональных коммуникативных технологий в отечественной практике функционирования властно-управленческой вертикали (ВУВ), а также рассмотреть возможность выхода на теоретико-методологический уровень обоснования разработки и внедрения методологии изучения феномена ВУВ, использования рационально-познавательных процедур для экспликации феномена обратной связи в отечественной системе управления.

This article provides domestic and global experience in implementing e-government projects and research practices in the study. There were analyzed the main criteria of an explication of structural and functional elements of e-Government projects, fixed reference points, social and technological barriers, and also possible tendencies trends in the transition to e-participation and governance (e-participation and e-Governance). It is asked whether there are in fact elements and flexible forms of regulation in modern information society or there is only imitation? There are considered the specifics of domestic structure of the power-management vertical’s organization and its purpose in the context of crystallization and integration of the institutional – regulatory components of sociocultural modernization of the country and regions. One of the basic criteria for the launch of sociocultural modernization should become goal-rational and communicative technologies on the organization of feedback principles of the authorities and management with the public (stakeholders). The reader is invited to discuss the problems and prospects which are contradicting and slowing down the implementation of goal-rational communicative technologies in domestic practice of functioning of the power-management vertical (PMV), and also to consider the possibility of entering the theoretical-methodological level of reasoning for the development and implementation of the methodology of studying the PMV phenomenon and also the possibility of use of rational-informative procedures for a feedback phenomenon explication in a domestic control system.

электронное правительство (e-Government)электронное управление (e-Governаnce)электронная демократия (e-democracy)электронное участие населения (e-participation)информационные технологии (informational technologies)большие данные (big data)информированностьобратная связьцифровое правительствоэлектронная демократияelectronic government (e-Government)electronic control (e-Governance)electronic democracy (e-democracy)electronic participation of the population (e-participation)information technologies (informational technologies)big dataawarenessfeedbackdigital governmentelectronic democracyСписок литературыАналитические доклады. Институт международных исследований МГИМО (У) МИД России // Выпуск 1(36). М.: МГИМО – Университет, 2013.Атлас модернизации России и ее регионов: социоэкономические и социокультурные тенденции и проблемы: коллективный научный труд / сост. и отв. ред. чл.-корр. РАН Н.И. Лапин. М.: Весь Мир, 2016. 360 с.Белоусов А. Генезис и трансформация одной политической метафоры // Свободная мысль. 2007. № 6 (1577). C. 23-36.Богданов В. С. Электронное управление в обществе: социальные и познавательные проблемы: монография / В.С. Богданов; отв. ред. А.В. Тихонов. М.: Университетская книга, 2017. 320 с.Бызов Л. Г., Петухов В. В. Власть и общество: между консолидацией и недовольством // Российское общество и вызовы времени. Книга третья / М. К. Горшков [и др.]; под ред. Горшкова М. К., Тихоновой Н. Е. М.: Весь Мир, 2016. С. 109-129.Волошинская А. А. «Электронное участие» в России: новый инструмент взаимодействия государства и общества или электронная потемкинская деревня? // Информационное общество. 2016. Вып. 1. С. 40-47.Гидденс Э. Неспокойный и могущественный континент: что ждет Европу в будущем?: пер. с англ. М.: Дело, 2015. 238 с.Дридзе Т. М. Человек в городском пространстве: социально-коммуникативные механизмы и социальное участие в формирование городской среды // Мир психологии и психология в мире. 1995. № 4 (5). С. 20-27.Жаворонков А.В. Российское общество: потребление, коммуникация и принятие решений, 1967-2004. М.: «Вершина», 2007. 569 с.ИНАБ № 1 – 2012. Конкурентоспособность отечественных ИТ-компаний (по материалам интерактивного исследования) [Электронный ресурс] // М.: Институт социологии РАН, 2012. 53 с. URL: http://www.isras.ru/inab_2012_01 (дата обращения: 13.11.2017.).ИНАБ № 2 – 2012. Наукограды в кризисной ситуации (по материалам интерактивного исследования) [Электронный ресурс] // М.: Институт социологии РАН, 2012. 45 с. URL: http://www.isras.ru/inab_2012_02.html (дата обращения: 19.11.2017).Информационное общество в странах СНГ: анализ развития информационного общества в государствах – участниках СНГ по приоритетным направлениям Плана действий Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества. Астана, 2016. URL: http://www.zerde.gov.kz/upload/iblock/9d6/bookrussian.pdf (дата обращения: 19.11.2017).Россия: реформирование властно-управленческой вертикали в контексте проблем социокультурной модернизации регионов / Отв. редактор А. В. Тихонов. М.: ФНИСЦ РАН, 2017.Тихонов А. В. Социология управления. Издание 2-е, доп, и перераб. М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2007. 472 с.Тихонов А. В. Опыт социолого-культурологического исследования проблем реформирования властно-управленческой вертикали // Вестник Института социологии. 2014. № 10. C. 66-84.Тихонов А. В., Богданов В. С., Гусейнова К. Э. Гражданская онлайн-экспертиза деятельности региональных систем управления в контексте процессов социокультурной модернизации регионов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. № 1. C. 101-123.Чеботарева А. А. Механизмы электронной демократии: возможности и проблемы их реализации в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации. URL: http://www.scli.ru/periodicals/%D0%92%D1%8B%D0%BF%D1%83%D1%81%D0%BA%203-2012/12_%D1%87%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 19.11.2017).Щербина В. В. Целеформирующие и целеобеспечивающие рационализирующие социальные технологии // Социологические исследования. 2016. № 4. С. 50-58.Bakardjieva M. Subactivism: lifeworld and politics in the age of the internet. The Information Society. Taylor and Francis. 2009. Vol. 25, № 2. Pр. 91-104.Bell D. The Coming of Post-Industrial Society. New York: Basic Books, 1978.Castells M. The Power of Identity. The Information Age: Economy, Society and Culture. Cambridge, MA; Oxford, UK: Blackwell, 2-ed., 2004.Cegarra-Navarroa J. G., Cуrdoba Pachуn J. R., Cegarra J. L., E-government and citizen’s engagement with local affairs through e-websites:The case of Spanish municipalities // International Journal of Information Management, 2012. Vol. 32. Pр. 469-478.СlDEMO_net: Demo_net Deliverable 5.1: Report on current ICTs to enable participation / ed. Thorleifsdottir A., Wimmer M., DEMO-netConsortium. 2006.Clarke A. Social media: 4. Political uses and implications for representative democracy. Ottawa, Canada, Library of Parlament, 2010.Clift S. E-Governance to E-Democracy: Progress in Australia and New Zealand toward Information-Age Democracy [Электронный ресурс]. URL: http://www.publicus.net/articles/aunzedem.html (дата обращения: 24.11.2017).Davies R. e-Government: Using technology to improve public services and democratic participation / European Parliamentary Research Service. 2015.Gao J. How Does Chinese Local Government Respond to Citizen Satisfaction Surveys? A Case Study of Foshan City // The Australian Journal of Public Administration. 2012. Vol. 71, № 2. Pp. 136-147.Hai and Ibrahim J.C. Fundamental of Development Administration. Selangor: Scholar Press, 2007.Hung M. J. Building Citizen-centred E-government in Taiwan: Problems and Prospects // The Australian Journal of Public Administration. 2012. Vol. 71, № 2. Pp. 246-255.Jho W., Song K.J. Institutional and technological determinants of civil e – рarticipation: Solo or duet? // Government Information Quarterly. 2015. № 32. Pр. 488-495.Katchanovski I., Porte T. Cyberdemocracy or Potemkin E-Villages? Electronic Governments in OECD and Post-Communist Countries // International Journal of Public Administration. 2005. № 68. Pр. 665-681.Komito L. Community and inclusion: The impact of new communications technologies // Irish Journal of Sociology. 2007. Vol. 16, № 2. Pр. 77-96.Kreiss D. The Problem of Citizens: E-Democracy for Actually Existing Democracy // Social Media + Society. 2015. Pр. 1-11.Kriplean T., Beschastnikh I., Borning A., McDonald D.W., Zachry M. Designing Mediating Spaces Between Citizens and Government // Socially Mediating Technologies Workshop at the ACM 2009 SIGCHI Conference on Human Factors in Computing Systems (CHI'09). 2009.Kuo N-L. Citizen Dissatisfaction Leads to Budget Cuts, or Not: A Case Study of a Local Taiwanese Government // The Australian Journal of Public Administration. 2012. Vol. 71, № 2. Pp. 159-166.Lash S. Critique of Information. London: Sage Publications, 2002.Leighninger M. Citizenship And Governance In A Wild, Wired World: How Should Citizens And Public Managers Use Online Tools To Improve Democracy? National Civic Review. 2014. Pр. 20-29.Lendra C., Palvia1 J., Sharma S.S. E-Government and E-Governance: Definitions / Domain Framework and Status around the World [Электронный ресурс] // Foundations of E-government. Computer Society of India. Retrieved. 2003. URL: http://www.iceg.net/2007/books/1/1_369.pdf (дата обращения: 24.11.2017).Macintosh A. Characterizing E-Participation in Policy-Making. Proceedings of the 37th Hawaii International Conference on System Sciences. Track 5, Hawaii USA, January 5-8, 2004. Pp. 1-10.Masuda Y. The Information Society as Postindustrial Society. Wash.: World Future Soc., 1983.Mckenna A. Human Right to Participate in the Information Society. New York: Hampton Press, 2011.Pautz, H. The Internet, Political Participation and Election Turnout // German Politics & Society. 2010. Vol. 28, № 3. Pр.156-175.Reddick C.G. Citizen interaction with e-government: From the streets to servers? // Government Information Quaterly. 2005. Vol. 22. Pp. 38-57.Shai P. M. The Mode of Information: Poststructuralism and Social Context. Cambridge: Polity Press, 1990.Shailendra C., Palvia1 J., Sharma S.S. E-Government and E-Governance: Definitions / Domain Framework and Status around the World [Электронный ресурс] // Foundations of E-government. Computer Society of India. Retrieved. 2003. URL: http://www.iceg.net/2007/books/1/1_369.pdf (дата обращения: 24.11.2017).Tundjungsari V., Istiyanto J.E., Winarko E., Wardoyo R. E-Participation Modeling and Developing with Trust for Decision Making Supplement Purpose // International Journal of Advanced Computer Science and Applications. 2011. Vol. 3, № 5. Pр. 55-62.United Nation E-government Survey 2014. E-Government for the Future We Want [Электронный ресурс] // Printed at the United Nations. New York. URL: http://unpan3.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2014-Survey/E-Gov_Complete_Survey-2014.pdf (дата обращения: 24.11.2017).